行業(yè)資訊
2012摩托車行業(yè):重點(diǎn)圍繞“國(guó)三”產(chǎn)品一致性監(jiān)督檢查展開(kāi)
為認(rèn)真落實(shí)工業(yè)和信息化部頒布的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理辦法》(工產(chǎn)業(yè)[2010]第109號(hào))和工業(yè)和信息化部、公安部聯(lián)合發(fā)布的 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理和注冊(cè)登記工作的通知》(工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)[2010]453號(hào))的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)摩托車生產(chǎn)一致性監(jiān)督管 理工作,積極推進(jìn)摩托車行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和提高產(chǎn)品質(zhì)量,根據(jù)工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司(以下簡(jiǎn)稱“產(chǎn)業(yè)司”)的安排,我中心(以下簡(jiǎn)稱“中機(jī)中心”)特制定 本工作方案。
一、監(jiān)督檢查內(nèi)容和重點(diǎn)
2012年摩托車行業(yè)開(kāi)展的生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理工作,重點(diǎn)圍繞“國(guó)三”產(chǎn)品一致性監(jiān)督檢查展開(kāi)。具體內(nèi)容如下:
(一)檢查“國(guó)三”產(chǎn)品排放性能及備案參數(shù)一致性。主要檢查“國(guó)三”產(chǎn)品I型試驗(yàn)排放(必要時(shí)可考慮劣化系數(shù))及車輛污染控制裝置的備案參數(shù)是否與申報(bào)內(nèi)容一致;
(二)對(duì)《企業(yè)生產(chǎn)一致性保證計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱“《計(jì)劃》”)及《企業(yè)生產(chǎn)一致性信息年報(bào)》(以下簡(jiǎn)稱“《年報(bào)》”)進(jìn)行抽查。
二、監(jiān)督檢查形式
監(jiān)督檢查主要采用三種形式:一是在市場(chǎng)進(jìn)行抽樣檢查,二是在企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,三是資料審查。
三、監(jiān)督檢查工作組織與分工
監(jiān)督檢查工作在產(chǎn)業(yè)司的領(lǐng)導(dǎo)下,由中機(jī)中心具體負(fù)責(zé)。
(一)在市場(chǎng)進(jìn)行的監(jiān)督檢查由摩托車協(xié)會(huì)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)予以配合。具體分工為:中機(jī)中心負(fù)責(zé)制定工作計(jì)劃,抽樣車型確定、結(jié)果判定及上報(bào);摩托車協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)市場(chǎng)抽樣(購(gòu)買樣車及送樣);檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)樣車檢測(cè)。
(二)在企業(yè)進(jìn)行的監(jiān)督檢查工作由中機(jī)中心組織檢查組,報(bào)經(jīng)產(chǎn)業(yè)司同意后,開(kāi)展具體監(jiān)督檢查任務(wù)。
(三)資料審查是指對(duì)企業(yè)《計(jì)劃》和《年報(bào)》的抽查,中機(jī)中心不定期抽取部分企業(yè)的相關(guān)資料進(jìn)行資料審查,并將結(jié)果上報(bào)產(chǎn)業(yè)司。
四、樣車抽取范圍及抽取原則
(一)監(jiān)督檢查范圍為已列入《公告》的所有車型。
(二)抽樣原則
1.抽樣為隨機(jī)抽樣,不指定抽樣地點(diǎn),不固定抽樣時(shí)間;
2.企業(yè)的選取由計(jì)算機(jī)產(chǎn)生隨機(jī)數(shù)的方式隨機(jī)抽取;
3.被抽樣車型的選取應(yīng)有一定代表性,原則上應(yīng)根據(jù)合格證統(tǒng)計(jì)情況選取產(chǎn)量較大的車型。
(三)中機(jī)中心將根據(jù)合格證數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)合格證數(shù)量波動(dòng)較大的企業(yè)重點(diǎn)安排抽樣。另外也可根據(jù)舉報(bào)信息、其它部門通報(bào)信息等安排重點(diǎn)或臨時(shí)抽樣。
五、2012年監(jiān)督檢查時(shí)間初步安排
監(jiān)督檢查擬從3月份開(kāi)始(對(duì)已簽署《摩托車企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)一致性管理承諾書(shū)》企業(yè)的監(jiān)督檢查從6月份開(kāi)始),不定期進(jìn)行。
六、工作程序
(一)在市場(chǎng)進(jìn)行檢查的工作程序
1.制定工作計(jì)劃
每批核查工作開(kāi)展前,中機(jī)中心應(yīng)制定具體的工作計(jì)劃,報(bào)經(jīng)產(chǎn)業(yè)司批準(zhǔn)后實(shí)施。工作計(jì)劃主要內(nèi)容包括:
(1)被抽樣企業(yè)、車型;
(2)抽查工作完成時(shí)間:包括樣車購(gòu)買和送達(dá)時(shí)間、樣車檢測(cè)和完成時(shí)間等;
(3)指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
2.市場(chǎng)抽樣
(1)摩托車協(xié)會(huì)應(yīng)按照工作計(jì)劃要求,在規(guī)定的工作日內(nèi)完成購(gòu)買樣車工作。
(2)摩托車協(xié)會(huì)完成購(gòu)買樣車工作后,應(yīng)在要求的工作日內(nèi)將購(gòu)買的樣車送至指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
(3)摩托車協(xié)會(huì)應(yīng)確保樣車運(yùn)輸過(guò)程中完好無(wú)損,并應(yīng)在樣車送達(dá)指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)后,通知有關(guān)企業(yè)派員進(jìn)行樣車確認(rèn)。
3.樣車確認(rèn)
(1)摩托車協(xié)會(huì)應(yīng)出具抽樣確認(rèn)單,并附上中機(jī)中心擬定的抽樣送樣車型明細(xì)。摩托車協(xié)會(huì)應(yīng)派員參與樣車確認(rèn)。
(2)承擔(dān)抽檢任務(wù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),收到樣車應(yīng)按規(guī)定程序認(rèn)真地對(duì)樣車進(jìn)行登記、照相,與企業(yè)代表確認(rèn)樣車,與摩托車協(xié)會(huì)代表一起填寫(xiě)抽樣確認(rèn)單,并妥善保管樣車。
(3)樣車在運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)損壞的,若損壞的部分或部件不影響排放結(jié)果的,企業(yè)可以更換。若損壞的部分或部件可能影響排放結(jié)果的,樣車應(yīng)封存,摩托車協(xié)會(huì)應(yīng)安排重新購(gòu)買樣車。
4.樣車檢驗(yàn)
(1)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)樣車的性能檢驗(yàn),應(yīng)按國(guó)家有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)和摩托車技術(shù)委員會(huì)制定的試驗(yàn)規(guī)范進(jìn)行。其中樣車的磨合及維護(hù)保養(yǎng)規(guī)范由被抽樣單位提供給檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
(2)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在計(jì)劃要求的工作日內(nèi)完成樣車檢測(cè),并向中機(jī)中心報(bào)送核查報(bào)告及結(jié)果匯總。
(3)檢驗(yàn)完成的樣車,在中機(jī)中心通知可以處理樣車前應(yīng)妥善保存。
(4)被抽查企業(yè)可參與現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)過(guò)程,但不得干預(yù)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。
5.一致性檢查和結(jié)果判定
(1)抽樣產(chǎn)品僅進(jìn)行I型試驗(yàn),必要時(shí)可考慮劣化系數(shù)進(jìn)行判定。
(2)I型試驗(yàn)不符合限值要求的產(chǎn)品,由中機(jī)中心向檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供各項(xiàng)相關(guān)參數(shù)(見(jiàn)附件),檢測(cè)機(jī)構(gòu)依據(jù)中機(jī)中心提供的參數(shù)進(jìn)行相關(guān)參數(shù)的一致性檢查。
(3)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具I型試驗(yàn)和參數(shù)檢查(I型試驗(yàn)不符合時(shí))的報(bào)告并報(bào)送中機(jī)中心。
(4)中機(jī)中心根據(jù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供的報(bào)告進(jìn)行判定,并向產(chǎn)業(yè)司提交結(jié)果報(bào)告。其中:①I型試驗(yàn)不符合限值要求、參數(shù)檢查仍不一致的,判定為不合格產(chǎn) 品;②I型試驗(yàn)不符合限值要求但參數(shù)檢查與申報(bào)一致的產(chǎn)品,采取約談企業(yè)等形式,督促企業(yè)加強(qiáng)一致性管理,防止再次發(fā)生類似問(wèn)題。
(5)報(bào)告經(jīng)產(chǎn)業(yè)司批準(zhǔn)同意后,中機(jī)中心應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)通知企業(yè)結(jié)果,并開(kāi)展后續(xù)有關(guān)工作。
(二)在企業(yè)進(jìn)行檢查的工作程序
1.制定工作計(jì)劃
每批核查工作開(kāi)展前,中機(jī)中心應(yīng)制定具體的工作計(jì)劃,報(bào)經(jīng)產(chǎn)業(yè)司批準(zhǔn)后實(shí)施。工作計(jì)劃主要內(nèi)容應(yīng)包括:
(1)被抽樣企業(yè);
(2)抽查工作開(kāi)始及完成時(shí)間;
(3)檢查組成員;
(4)檢查的工作重點(diǎn)。
2.企業(yè)檢查
(1)企業(yè)檢查,主要進(jìn)行相關(guān)文件檢查和產(chǎn)品檢查。
(2)相關(guān)文件檢查,主要通過(guò)對(duì)企業(yè)技術(shù)文件、配件出入庫(kù)記錄、生產(chǎn)過(guò)程有關(guān)記錄等內(nèi)容的檢查,核實(shí)企業(yè)采購(gòu)、使用“國(guó)三”產(chǎn)品污染控制裝置是否與申報(bào)內(nèi)容相一致。
(3)產(chǎn)品檢查,主要通過(guò)在企業(yè)內(nèi)隨機(jī)抽取已下線并終檢合格的產(chǎn)品,利用企業(yè)的檢驗(yàn)?zāi)芰Γ瑱z查核實(shí)“國(guó)三”產(chǎn)品性能是否合格,污染控制裝置備案參數(shù)是否與申報(bào)內(nèi)容一致。
(4)檢查結(jié)束后,檢查組應(yīng)完成檢查報(bào)告并提交中機(jī)中心。
(5)中機(jī)中心應(yīng)對(duì)檢查報(bào)告進(jìn)行審核并向產(chǎn)業(yè)司提交結(jié)果報(bào)告。
(三)資料審查工作程序
1.制定工作計(jì)劃
每批核查工作開(kāi)展前,中機(jī)中心應(yīng)制定具體的工作計(jì)劃,報(bào)經(jīng)產(chǎn)業(yè)司批準(zhǔn)后實(shí)施。工作計(jì)劃主要內(nèi)容包括:
(1)被抽查企業(yè);
(2)企業(yè)提交相關(guān)資料時(shí)間、審查工作開(kāi)始及完成時(shí)間;
(3)企業(yè)需提交的相關(guān)技術(shù)資料。
2.資料審查
(1)中機(jī)中心通知被抽樣企業(yè)提交需審查的相關(guān)技術(shù)資料,其中包括《計(jì)劃》和《年報(bào)》及其涉及到的主要技術(shù)文件。
(2)對(duì)資料審查中發(fā)現(xiàn)的一般問(wèn)題,由中機(jī)中心通知企業(yè)進(jìn)行相關(guān)整改。
(3)被抽樣企業(yè)未能在規(guī)定時(shí)間提交相關(guān)技術(shù)資料,或在資料審查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)一致性管理體系不足以保證企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性,中機(jī)中心應(yīng)將有關(guān)情況上報(bào)產(chǎn)業(yè)司。并經(jīng)批準(zhǔn)后,中機(jī)中心將對(duì)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)準(zhǔn)入現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。
(4)審查結(jié)束后,中機(jī)中心應(yīng)形成審查報(bào)告并提交產(chǎn)業(yè)司。
(四)對(duì)違規(guī)企業(yè)處理期滿后的整改驗(yàn)收程序
1.有關(guān)處理規(guī)定
對(duì)違規(guī)企業(yè)處理按工業(yè)和信息化部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.處理期滿后驗(yàn)收程序
(1)制定工作計(jì)劃
違規(guī)企業(yè)處理期滿并提交整改報(bào)告后,經(jīng)產(chǎn)業(yè)司批準(zhǔn),中機(jī)中心制定具體的驗(yàn)收工作計(jì)劃,并報(bào)產(chǎn)業(yè)司批準(zhǔn)后實(shí)施。工作計(jì)劃主要內(nèi)容包括:
?、衮?yàn)收方式:一般采用企業(yè)檢查方式,必要時(shí)采用市場(chǎng)檢查方式;
?、隍?yàn)收工作的時(shí)間安排;
③驗(yàn)收工作組的組成;
?、茯?yàn)收的工作重點(diǎn)。
(2)檢查
①采用企業(yè)檢查方式驗(yàn)收的,按上述在企業(yè)進(jìn)行檢查的工作程序執(zhí)行。
?、诓捎檬袌?chǎng)檢查方式的,比照上述在市場(chǎng)進(jìn)行檢查的工作程序,中機(jī)中心組織抽取樣車,送檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。
③驗(yàn)收結(jié)束后,驗(yàn)收工作組應(yīng)完成整改驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,并提交中機(jī)中心。
?、苤袡C(jī)中心應(yīng)對(duì)整改驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行審核,并向產(chǎn)業(yè)司提交結(jié)果報(bào)告。
?、菡尿?yàn)收過(guò)程中產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)。
七、企業(yè)有關(guān)注意事項(xiàng)
(一)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《公告》批準(zhǔn)的備案參數(shù)進(jìn)行生產(chǎn),積極開(kāi)展自查工作,并對(duì)不一致的產(chǎn)品采取相應(yīng)的措施。
(二)企業(yè)法定代表人為此項(xiàng)工作主要責(zé)任人,同時(shí)應(yīng)指定相應(yīng)負(fù)責(zé)人和一名工作人員具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,如企業(yè)需更換負(fù)責(zé)人或企業(yè)授權(quán)的一級(jí)經(jīng)銷商(省級(jí))地址、聯(lián)系人等信息發(fā)生變化,應(yīng)及時(shí)書(shū)面報(bào)告產(chǎn)業(yè)司,同時(shí)抄送中機(jī)中心。
(三)市場(chǎng)采購(gòu)的樣車送到檢測(cè)機(jī)構(gòu)后,企業(yè)應(yīng)派出專業(yè)技術(shù)人員對(duì)樣車進(jìn)行確認(rèn)。
(四)企業(yè)在檢測(cè)結(jié)果最終確認(rèn)后,回購(gòu)相關(guān)樣車,特別是不合格產(chǎn)品,要認(rèn)真研究問(wèn)題所在,并采取相應(yīng)整改措施。
(五)在購(gòu)車、檢測(cè)過(guò)程中如有疑問(wèn)和異議可與中機(jī)中心聯(lián)系。
八、其他有關(guān)的問(wèn)題
(一)關(guān)于本項(xiàng)檢查發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用問(wèn)題
抽樣產(chǎn)生的購(gòu)車、檢驗(yàn)、差旅等相關(guān)費(fèi)用由各單位自行承擔(dān)。檢驗(yàn)完成的樣車由摩托車協(xié)會(huì)通知企業(yè)回購(gòu)。
(二)工作紀(jì)律
參與本核查的單位和工作人員應(yīng)做好保密工作,不得私自泄漏與核查有關(guān)的信息。如有違反,按有關(guān)規(guī)定處理。
(好展會(huì)網(wǎng) 摩托車專題 )
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