做好垃圾分類展示政府誠意

網(wǎng)名為“巴索風(fēng)云”的市民代表羅建明建議，政府應(yīng)盡快建立完整的垃圾分類體系。
　　在座談會上，陳建華認(rèn)真聽取了13位草根代表的意見，聽到精彩之處，他還一一做回應(yīng)。陳建華還透露，市政府將建立一個環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長出任組長，辦公室設(shè)在城管委。通過這個領(lǐng)導(dǎo)小組來協(xié)調(diào)垃圾處理中各個職能部門的工作。

　　陳建華：將掛帥建立領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)垃圾處理工作

　　對于代表們疑問比較多的關(guān)于規(guī)劃的垃圾焚燒廠處理能力是否過剩的問題，陳建華解釋，這6座垃圾焚燒廠的規(guī)劃不一定要一下子建起來，可以分兩期甚至三期來建設(shè)，但超前的規(guī)劃是一定要有的。“我們考慮，起碼要考慮到二十年甚至五十年后，這個關(guān)系到子孫后代的事，規(guī)劃必須超前。”而且這六座焚燒廠每天不間斷地作業(yè)，每年每座焚燒廠至少需要一個月的時間來進(jìn)行檢查維修，所以每天實(shí)際的處理能力只有1.1萬噸。

　　對于垃圾焚燒廠產(chǎn)生的污染問題，陳建華在會上也做了回應(yīng)。他介紹，垃圾焚燒產(chǎn)生的主要廢棄物是二?英，按歐盟的標(biāo)準(zhǔn)，一個焚燒廠一年的二?英排放量還沒有一個礦泉水瓶蓋重，中國的二?英排放標(biāo)準(zhǔn)是歐盟的10倍，而廣州垃圾焚燒廠二?英標(biāo)準(zhǔn)排放量僅是歐盟標(biāo)準(zhǔn)排放量的八分之一。

　　另外，陳建華還在座談會上介紹，市政府將在政府層面建立一個超部門的廣州市環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，市長親自出任組長，辦公室設(shè)在城管委，通過這個領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)垃圾處理中各個職能部門的工作。

　　陳揚(yáng)：一塊小電池尚處理不好，如何解決垃圾圍城？

　　資深媒體人陳揚(yáng)在座談會上說：“垃圾處理沒有十全十美的方案，政府不能有哄老百姓的心態(tài)。”他認(rèn)為，政府應(yīng)該找到垃圾處理的權(quán)宜之計(jì)和長遠(yuǎn)之計(jì)，并且要及時與百姓溝通。陳揚(yáng)認(rèn)為，垃圾分類是一個公共關(guān)系符號，是政府在垃圾處理方面是否有誠意的展示。他以有害垃圾電池舉例說，“我知道廢電池不能亂扔，但我們的廢電池該扔到哪里去，我至今不知道該扔往哪里。”

　　陳揚(yáng)認(rèn)為，如果連一塊小電池都沒有能力去處理好，怎么能夠處理好垃圾圍城的問題。他建議，廣州必須先將垃圾分類的問題處理好。“不能老百姓分類分好了，到了樓下，清潔工一起打包帶走了，老百姓會覺得自己白做了。所以，現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急就是把垃圾分類工作做好，讓老百姓感覺到政府的誠意和努力。如果政府連垃圾分類都做不好，怎么讓市民相信政府可以把垃圾處理好？”

　　韓志鵬：垃圾填埋臭氣熏天還可能貽害子孫

　　《廣州僑商報》總編輯韓志鵬反對垃圾填埋，他認(rèn)為，垃圾填埋不僅臭氣熏天，而且“誰能保證它今后不出現(xiàn)問題，污染地下水，貽害子孫。”

　　在不再繼續(xù)填埋垃圾的情況下，焚燒廠的建設(shè)提上日程，考慮到社會上有那么多疑慮，他建議將李坑作為一個“麻雀”進(jìn)行解剖。他建議由第三方介入，對李坑附近的居民做一個體檢，看看到底有什么病，是不是與二惡英的排放有關(guān)。

　　對于韓志鵬的建議，陳建華拿出了由市疾控中心給永興村居民做的體檢報告，報告顯示，李坑垃圾焚燒廠周圍居民的身體狀況與其他廣州市民的平均身體狀況相比并沒有太大的異常。

　　羅建明：應(yīng)隨時監(jiān)管焚燒廠是否違規(guī)焚燒垃圾

　　網(wǎng)名為“巴索風(fēng)云”的市民代表羅建明建議，政府應(yīng)盡快建立整個垃圾分類體系，讓市民在自覺分類垃圾后，可以把這些垃圾放心地交給政府去處理，以避免出現(xiàn)陳揚(yáng)提到的有害垃圾電池不知送往何處的尷尬。他建議建立一個可焚燒垃圾名錄，隨時監(jiān)管垃圾焚燒廠是否違規(guī)，將不能焚燒的垃圾進(jìn)行焚燒從而產(chǎn)生污染。同時，還應(yīng)建立強(qiáng)制可回收名錄，對于低價值的垃圾，政府可進(jìn)行回收補(bǔ)貼，避免一些價值低的可回收垃圾沒能得到回收。

　　他山之石

　　上海蘇州經(jīng)驗(yàn)值得借鑒
　　
    2012年3月至4月期間，市政府曾組織直屬單位、各區(qū)城管局主要負(fù)責(zé)人分別赴上海、蘇州市考察生活垃圾處理工作，并且通過考察對比了上海、蘇州以及廣州三市生活垃圾分類處理、分類管理情況，總結(jié)上海、蘇州市生活垃圾分類處理及餐廚垃圾處理的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　據(jù)介紹，現(xiàn)階段，廣州人均日產(chǎn)垃圾量比上海高0.25公斤（統(tǒng)計(jì)方式略有不同，廣州市包含可回收物量，上海未包含）；垃圾終端處置方法中，廣州填埋處理量占總處理量的91%，上海、蘇州市各種處理方式較為均衡。在法規(guī)體系建設(shè)方面，上海已建立較完善的法規(guī)體系，蘇州市針對餐廚垃圾處理制訂了配套激勵和補(bǔ)貼措施。而目前，廣州市配套激勵、補(bǔ)償政策方面相還較滯后。

　　廣州餐廚垃圾多處理能力弱

　　據(jù)介紹，上海根據(jù)終端處理設(shè)施決定垃圾分類采取的技術(shù)路線，目前已建有11座處理設(shè)施，其中生化處理能力為1000噸，基本滿足生活垃圾分類試點(diǎn)的需要。

　　蘇州市支持江蘇潔凈環(huán)境科技有限公司建設(shè)餐廚垃圾處理廠，并于2010年開始組織試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大收運(yùn)、處理規(guī)模，現(xiàn)階段集中處理餐廚垃圾300噸/日，占日餐廚垃圾總量的50%。

　　而目前廣州市生態(tài)循環(huán)園處理能力為100噸/日。18個小型餐廚垃圾資源化處理站，最大日均處理2.4噸。據(jù)測算，廣州日產(chǎn)餐廚垃圾約1000噸，餐廚垃圾約占生活垃圾的40%～50%，現(xiàn)階段日處理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，必須加快推進(jìn)生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)。

　　廣州配套激勵補(bǔ)償政策滯后

　　上海市15個部門聯(lián)合制定處置設(shè)施補(bǔ)貼、環(huán)境補(bǔ)償?shù)日?，并將生活垃圾分類減量工作列入市節(jié)能減排資金支持范圍。蘇州市按照最終進(jìn)入終端處置的餐廚廢棄物數(shù)量給予收運(yùn)費(fèi)用補(bǔ)貼（每噸政府補(bǔ)貼收運(yùn)費(fèi)118.8元），同時暫免收取餐廚廢棄物處理費(fèi)。

　　而廣州目前實(shí)行的月檢查年度評價制度，雖對推進(jìn)生活垃圾分類工作起到作用，但生活垃圾分類處理相關(guān)激勵政策、補(bǔ)償政策至今未出臺，對建設(shè)餐廚垃圾處理設(shè)施動力不足，參與低價值回收的環(huán)保企業(yè)也在觀望。因此，必須盡快制定相應(yīng)配套政策，調(diào)動建設(shè)餐廚垃圾處理設(shè)施的積極性，鼓勵環(huán)保企業(yè)積極參與低價值廢棄物的回收。

　　三市垃圾處理設(shè)施情況對比

　　上海

　　上海市現(xiàn)有生活垃圾處理設(shè)施11座，處理能力為11750噸/日，其中填埋場4座，處理能力5750噸/日；綜合處理廠3座，處理能力為2000噸/日；生活垃圾焚燒廠3座，處理能力為3000噸/日，生化處理廠1座（浦東生化廠），處理能力1000噸/日。

　　填埋、綜合處理、焚燒、生化處理比例分別為48.93%、17.03%、25.53%、8.51%

　　蘇州

　　蘇州市現(xiàn)有生活垃圾處理設(shè)施5座，其中七子山生活垃圾填埋場總庫容1150萬立方米；生活垃圾焚燒發(fā)電廠1座，日處理規(guī)模為2050噸；工業(yè)固體廢物安全處置中心，包括安全填埋場和綜合利用廠各1個，其中安全填埋場首期規(guī)劃14萬立方米，最終規(guī)模60萬立方米；餐廚垃圾資源化處理廠1座，日處理為300噸，生產(chǎn)生物柴油、沼氣及部分飼料原料（蛋白飼料添加劑）。

　　填埋、焚燒、生化處理比例分別為41.25%、51.25%、7.5%

　　廣州

　　廣州市現(xiàn)有生活垃圾處理設(shè)施9座，其中生活垃圾填埋場5個，日消納垃圾約12400噸；生活垃圾焚燒發(fā)電廠1座，日處理1040噸；生活垃圾生化處理設(shè)施3個，日處理約306噸。

　　填埋、焚燒、生化處理比例分別為91%、7%、2%