張燕生：金融危機(jī)形勢(shì)下擴(kuò)大內(nèi)需與穩(wěn)定外需

【好展會(huì)網(wǎng)  更多商業(yè)貿(mào)易專(zhuān)題】 <p></p> <p align="center" style="font-size: 12px"><img src="http://i1.sinaimg.cn/hs/biz/hd/2009-05-24/U3422P62T482D3852F18805DT20090524144835.jpg" style="border-right: #000 1px solid; border-top: #000 1px solid; border-left: #000 1px solid; border-bottom: #000 1px solid" alt="" /><br /> 圖為 國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng) 張燕生</p> <p> 因此從國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，根據(jù)我們研究所的研究，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，今年的研究形勢(shì)有可能在沒(méi)有新的經(jīng)濟(jì)刺激方案的情況下，我們的1.18萬(wàn)億在今年的投資正好抵消美國(guó)金融危機(jī)對(duì)我們出口和招商引資的影響，也就是根據(jù)我們的計(jì)算，我們做了3個(gè)方案，我們的計(jì)算表明，美國(guó)金融危機(jī)對(duì)于我們的影響，有可能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面效果是1.5%1.7%，這個(gè)正好為我們的4萬(wàn)億在今年現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)刺激所抵消。因此，今年能不能能夠保8%，很大程度上，是取決于我們今年城鄉(xiāng)消費(fèi)和民間投資，以及政府在今年有可能出臺(tái)的新的經(jīng)濟(jì)刺激的措施，但是目前為什么我很擔(dān)心今年會(huì)不會(huì)在下半年出現(xiàn)復(fù)蘇的基礎(chǔ)不穩(wěn)，產(chǎn)生在下半年掉頭的可能性，原因也就是目前1.18萬(wàn)億帶動(dòng)4萬(wàn)億的地方和社會(huì)的投資，在今明兩年我們面臨地方的財(cái)政狀況不好，所產(chǎn)生的地方投資的力度上不去，到今年的3月底，審計(jì)署對(duì)18個(gè)省的中央和地方投資資金的到位率的審計(jì)情況來(lái)看，中央資金的到位率是94%，地方只有18%，所以地方和中央配套的錢(qián)從哪來(lái)？這是今年需要正視和解決的問(wèn)題。</p> <p>　　另一方面，民間投資的預(yù)期到目前為止并沒(méi)有改變，這個(gè)問(wèn)題怎么辦？這三個(gè)因素都會(huì)影響到今年地方和社會(huì)資本的投資。</p> <p>　　另一方面是消費(fèi)，我們知道目前的消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，一季度消費(fèi)的貢獻(xiàn)是4%，投資的貢獻(xiàn)是2%，進(jìn)出口的貢獻(xiàn)是負(fù)的0.2%，那么在這種情況下，我很擔(dān)心，說(shuō)下半年2000多萬(wàn)農(nóng)民工如果再找不到工作怎么辦？610萬(wàn)大學(xué)生如果相當(dāng)一部分沒(méi)有如期就業(yè)怎么辦？這些問(wèn)題都會(huì)對(duì)我們今年下半年的就業(yè)形勢(shì)和消費(fèi)形勢(shì)產(chǎn)生影響，包括我們不能夠低估這次的金融危機(jī)對(duì)我們的就業(yè)存量的影響，根據(jù)我們?cè)谥槿堑恼{(diào)研，光是港商，我們和香港特級(jí)政府共同在調(diào)研中，估計(jì)可能要影響1萬(wàn)家，一家300人，就要影響300個(gè)就業(yè)崗位，如果加上配套的民營(yíng)企業(yè)，僅僅是珠三角，就這一項(xiàng)對(duì)就業(yè)的影響都是很大的。</p> <p>　　第三個(gè)問(wèn)題我想談一下下一步的措施。</p> <p>　　下一步的措施從中長(zhǎng)期看，改革開(kāi)放30年，未來(lái)我們中長(zhǎng)期可能會(huì)出現(xiàn)三個(gè)比較大的變化，這個(gè)變化我個(gè)人估計(jì)可能會(huì)使未來(lái)的15年會(huì)出現(xiàn)三個(gè)過(guò)渡。</p> <p>　　第一個(gè)過(guò)渡：未來(lái)的15年，中國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力可能會(huì)基本轉(zhuǎn)移完畢。那么，基本轉(zhuǎn)移完畢，加工貿(mào)易和招商引資的體系，就可能會(huì)發(fā)生比較大的結(jié)構(gòu)性的變化，這種結(jié)構(gòu)性的變化，它會(huì)使我們現(xiàn)在巨額的貿(mào)易順差會(huì)持續(xù)減少，會(huì)使我們現(xiàn)在的持續(xù)的低成本的勞動(dòng)力，會(huì)出現(xiàn)持續(xù)的下降。這個(gè)是未來(lái)的15年可能會(huì)出現(xiàn)的重要的變化。這個(gè)變化也就是我們的前30年，我們的貿(mào)易順差中間有一半是加工貿(mào)易，而加工貿(mào)易中間外資占比基本上是占80%，而加工貿(mào)易的貿(mào)易方式是國(guó)際資本和中國(guó)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的結(jié)合，如果中國(guó)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力基本轉(zhuǎn)移完畢，那么這個(gè)加工貿(mào)易體系會(huì)不會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模對(duì)外轉(zhuǎn)移，這個(gè)是很有可能出現(xiàn)，比如印度，印度的人均GDP大致上是我們的1/3，印度年輕的勞動(dòng)力未來(lái)可能是我們的1倍，如果在未來(lái)的15年，印度的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生了大的改變，那么加工貿(mào)易的生產(chǎn)體系用農(nóng)民工的貿(mào)易方式就可能會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)移。這個(gè)轉(zhuǎn)移以后，我們巨額的貿(mào)易順差沒(méi)有了，這個(gè)時(shí)候下一步中國(guó)的貿(mào)易和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生一個(gè)大的轉(zhuǎn)換，我覺(jué)得這是第一個(gè)未來(lái)15年可能出現(xiàn)的一個(gè)變化。</p> <p>　　第二個(gè)變化：從現(xiàn)在開(kāi)始，到未來(lái)的15年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始出現(xiàn)由前30年的魔法驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向今后的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新的增長(zhǎng)模式。最近，我們的研究人員，以及我們的一些學(xué)者們，現(xiàn)在越來(lái)越從計(jì)量的角度發(fā)現(xiàn)中國(guó)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入到一個(gè)自主創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體系和模式過(guò)渡的階段。</p> <p>　　第三個(gè)長(zhǎng)期的變化：中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能在未來(lái)的15年會(huì)從出口導(dǎo)向和招商引資為主的外向型的體制和戰(zhàn)略向經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的體制和戰(zhàn)略的過(guò)渡，也就是說(shuō)未來(lái)的15年，我們的產(chǎn)品的國(guó)際化，我們的產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化，我們資本的國(guó)際化，和我們?nèi)瞬艊?guó)際化，在未來(lái)的15年，將會(huì)發(fā)生一個(gè)非常大的變化。那么在這種情況下，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，國(guó)家的一個(gè)基本的戰(zhàn)略，會(huì)轉(zhuǎn)向我們叫做擴(kuò)大內(nèi)需和穩(wěn)定外需的新的未來(lái)的發(fā)展方向。從擴(kuò)大內(nèi)需的角度來(lái)講，下一步重點(diǎn)是要擴(kuò)大城鄉(xiāng)的最終消費(fèi)的需求，這個(gè)方面，我個(gè)人認(rèn)為它的著力點(diǎn)主要是四個(gè)：</p> <p>　　1、從國(guó)民收入初次分配的結(jié)構(gòu)上進(jìn)行改革，來(lái)擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民的可支配收入。</p> <p>　　2、進(jìn)行增強(qiáng)個(gè)人消費(fèi)信貸和信用消費(fèi)在整個(gè)城鄉(xiāng)最終消費(fèi)中間的比重，我們經(jīng)常講的車(chē)貸、房貸、助學(xué)貸、個(gè)人消費(fèi)的小大。從98年開(kāi)始到現(xiàn)在個(gè)人消費(fèi)的征信體系已經(jīng)基本建成，這個(gè)部分的發(fā)展在下一步來(lái)講，它會(huì)對(duì)消費(fèi)的增長(zhǎng)起到重要的作用。</p> <p>　　3、社會(huì)保障。</p> <p>　　4、消費(fèi)的秩序和環(huán)境。</p> <p>　　第二個(gè)問(wèn)題，擴(kuò)大投資。擴(kuò)大投資的核心問(wèn)題，怎么能夠在增加政府投資和減少稅收方面有一個(gè)好的權(quán)衡，因?yàn)槲覀冎?，這次擴(kuò)大投資，其中包括今明兩年政府投資要增加1.18萬(wàn)億，另外一項(xiàng)措施也就是減稅5千億，這兩項(xiàng)政策，減稅的政策效果從投資的角度來(lái)講，它要好于政府的投資，因此，如何能夠解決政府投資的效率問(wèn)題，同時(shí)能夠減稅讓利給企業(yè)，創(chuàng)造一個(gè)低稅負(fù)的環(huán)境，這個(gè)對(duì)下一步來(lái)講是非常重要的問(wèn)題。</p> <p>　　第二個(gè)問(wèn)題，如何解決中小企業(yè)的投融資問(wèn)題，中小企業(yè)的投融資目前來(lái)看主要存在四個(gè)問(wèn)題：</p> <p>　?、佻F(xiàn)在從銀行體系來(lái)看，我們?nèi)鄙賹?zhuān)門(mén)和直接為中小企業(yè)提供信貸服務(wù)的中小銀行體系。</p> <p>　?、谖覀?nèi)鄙儇?cái)政參與，財(cái)政和銀行共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任的中小企業(yè)的擔(dān)保體系。</p> <p>　?、畚覀儸F(xiàn)在缺少中小企業(yè)的征信體系。</p> <p>　　④缺少為中小企業(yè)提供融資，包括貿(mào)易融資，也包括出口信用保險(xiǎn)的政策性的金融和保險(xiǎn)。這次的金融危機(jī)，暴露出我們對(duì)中小企業(yè)的融資和保險(xiǎn)存在著政策性手段不足，過(guò)渡商業(yè)化的傾向。</p> <p>　　第三個(gè)怎么解決企業(yè)自主創(chuàng)新的融資環(huán)境問(wèn)題？這些問(wèn)題對(duì)于我們下一步怎么能夠更有效的把儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資，在這個(gè)方面，能夠做出更大的努力。</p> <p>　　另一方面，要穩(wěn)定外需，穩(wěn)定外需從目前來(lái)講，一個(gè)爭(zhēng)論比較大的問(wèn)題，也就是外貿(mào)依存度比較高，在這個(gè)地方，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，世界前4個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，中國(guó)的外貿(mào)依存度是06年的數(shù)據(jù)是66%，美國(guó)的外依存度是22.4%，日本的外貿(mào)依存度是28.2%，德國(guó)的外貿(mào)依存度是69.6%。我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的外貿(mào)依存度顯著高于美國(guó)和日本，但是低于德國(guó)，這里有一個(gè)問(wèn)題，為什么德國(guó)的外貿(mào)依存度比我們高？但是德國(guó)與全球的貿(mào)易摩擦小，很少有國(guó)家說(shuō)，德國(guó)的外貿(mào)依存度高，原因很簡(jiǎn)單，德國(guó)的外貿(mào)依存度高，主要是高在區(qū)內(nèi)的貿(mào)易，區(qū)內(nèi)的投資，也就是歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)部貿(mào)易，因此貿(mào)易摩擦很小。而我們的外貿(mào)依存度最終消費(fèi)市場(chǎng)主要是歐美，因此，下一步如何能夠把我們的產(chǎn)品從主要依賴(lài)歐美市場(chǎng)轉(zhuǎn)化為本地區(qū)的投資，本地區(qū)的貿(mào)易，本地區(qū)的消費(fèi)，這個(gè)我認(rèn)為是下一步我們要下力去做的工作。</p> <p>　　另一方面，中國(guó)的外貿(mào)依存度66%有一半是加工貿(mào)易，而加工貿(mào)易本地的增值率是很低的，因此一半是加工貿(mào)易所計(jì)算的外貿(mào)依存度實(shí)際上是高估了中國(guó)的外貿(mào)依存度，因此對(duì)下一步來(lái)講，中國(guó)的穩(wěn)定外需的策略，并不是要縮小我們的貿(mào)易，而應(yīng)該是進(jìn)一步的擴(kuò)大我們的對(duì)外貿(mào)易。</p> <p>　　現(xiàn)在我們遇到的一個(gè)最大的問(wèn)題，就是沒(méi)有訂單。怎么辦？剛才有人講，能不能夠內(nèi)銷(xiāo)，什么是貿(mào)易？當(dāng)一個(gè)企業(yè)產(chǎn)品賣(mài)給國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，當(dāng)我要賣(mài)給國(guó)外市場(chǎng)的時(shí)候，這個(gè)貿(mào)易的產(chǎn)品是我國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的一個(gè)增量，因此貿(mào)易的定價(jià)零界點(diǎn)可以設(shè)在固定點(diǎn)上，國(guó)內(nèi)的貿(mào)易是一個(gè)減量，這個(gè)對(duì)我們的長(zhǎng)期發(fā)展是不利的，因此在這次金融危機(jī)給我們一個(gè)很大的教訓(xùn)，也就是，我們企業(yè)經(jīng)常講的渠道是王，因此，我們過(guò)去更多的考慮是如何把過(guò)剩產(chǎn)能通過(guò)走出去，派駐到國(guó)外，下一步如何真正的建立中國(guó)企業(yè)和中國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)體系，是我們走出去的一個(gè)重要的組成部分。 也就是建立起我們自己產(chǎn)品的渠道和營(yíng)銷(xiāo)渠道。我們?cè)趪?guó)外所建立起來(lái)的境外的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，過(guò)去主要是生產(chǎn)，今后主要是建立我們?cè)诓煌袌?chǎng)區(qū)的渠道。</p> <p>　　我最后說(shuō)一句話，也就是創(chuàng)新對(duì)企業(yè)是本。但是根據(jù)我們目前的研究，93%的規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)沒(méi)有研發(fā)投入，我們的研發(fā)產(chǎn)出發(fā)明專(zhuān)利主要是集中在少數(shù)央企和少數(shù)技術(shù)型企業(yè)，這種情況，因此我們有一個(gè)基本的判斷，我們的企業(yè)基本上沒(méi)有自創(chuàng)性的能力，我們現(xiàn)在的環(huán)境基本上不能夠支撐自主創(chuàng)新，這個(gè)問(wèn)題下一步怎么辦？我覺(jué)得這是我們必須要做的題目。謝謝大家！</p> <p> 主持人：感謝張所長(zhǎng)的精彩演講。接下來(lái)將由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、研究員任興洲女士為我們做主題演講。任所長(zhǎng)是中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)過(guò)大將，兼任中國(guó)商務(wù)部特聘專(zhuān)家，中國(guó)市場(chǎng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)常務(wù)理事，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)理事等職，諸多與零售市場(chǎng)相關(guān)的中央政策中都有她的研究心血所在，而她也是長(zhǎng)期以來(lái)一直堅(jiān)持深入企業(yè)一線，同時(shí)多方汲取海外市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，為中國(guó)企業(yè)提供了無(wú)數(shù)的專(zhuān)業(yè)營(yíng)養(yǎng)，下面讓我們聆聽(tīng)她給當(dāng)下零售商指出的發(fā)展之路。有請(qǐng)任所長(zhǎng)，她演講的題目是當(dāng)前新形勢(shì)下，零售商的發(fā)展環(huán)境與應(yīng)對(duì)之策。大家歡迎！</p>
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